转贴:市民炮轰广州卫生局长:人民医院还是人民币医院

hlhlhlm · 发表于 2006-8-7 23:02:23

在医患关系如此紧张的今天，7月24日，广州市卫生局局长黄炯烈历史性地首次做客广州电视台《沟通无极限行风大家谈》节目，与人大代表、市民和患者零距离接触，直面全民问责。这不单是这位年仅47岁的局长第一次直接而全方位地被公众“监督”，对于广州市卫生系统的高官来说，这也是头一回被公众如此问责。民间评论认为，黄炯烈此次站出来，无疑承受了不少的压力，但他既然敢站出来，就意味着诚恳和透明。 　　在长达近4小时的节目中，群众送出了两次热烈掌声，但同时也送出了三次泪水。　　市民质疑针锋相对　　“为何广州的黑门诊比正规门诊、医院的数量还多？”“为何同样的一瓶药水，大医院的价钱是普通药房的几倍甚至十多倍？”“为何医生收红包成为整个社会公开的秘密？”……　　在演播现场甫一坐下，黄炯烈就受到炮弹式的“轰袭”。市民、网民、患者、人大代表一刻都不浪费，把早已准备好的尖锐问题一个接一个地抛出，一下子把这个卫生局长推到了风口浪尖上。市妇婴医院医疗纠纷案的家属、律师也来到演播现场，面对局长，他们甚至直斥“卫生局偏袒医院，不作为”。　　一定不辜负市民重托　　面对连串的拷问，黄局长一如既往地保持着他那儒雅的微笑：“在广州这个人口超过一千万的城市，我感觉卫生事业随着广州经济的发展，医疗机构、农村卫生、社区卫生的发展速度是前所未有的。广州市卫生局愿意跟全市的医疗卫生队伍一起努力，一定不辜负市民的重托。”　　现场的黄局长，有过尴尬，有过激动，也有过不安，但他最终强调：“医疗系统问题肯定存在，但也一定会得到解决，因为卫生局是有作为的，局长也是有作为的！”　　市民五大质疑　　(1)医生竟然给同行送红包　　市民：　　“连医生的亲属做手术，医生自己也会给其他医院的医生送红包，更何况我们这些普通人了！”　　黄炯烈：收红包两次即刻开除　　黄局长首先承认在广州市的某些医院内有这样的事情发生，但这种情况现在已经大大改善，“2003、2004年我们每年可以接受五到十次投诉，而到2005年就没有接到收受红包的投诉”。　　黄局长表示，现在大部分医院是不会收红包的，“因为广东省在全省颁布了一个规定，如果收受红包，会受到严厉的处罚，两次收受红包，医生就没得做了”。　　谈到医生也给医生送红包的现象，黄局长认为，这种拉关系的现象，不仅仅在医务界里面存在，要解决这个问题，除了卫生系统要加大力气去弘扬正气，整个社会各行各业都应该一起来努力。　　专家意见：　　某消化内科的医生认为，病人送红包为的是一种“心理安慰”。在没有严格管理的时候，医生收红包成了“理所当然”，久而久之，送红包便成为医疗行业的“潜规则”。　　海珠区一所三甲医院的副院长表示：“我们医院规定，如果病人一定要医生收下红包才肯接受治疗的话，医院会先收下，再把那份钱加到诊疗费中返还给病人。”　　(2)医院药价是药店的4倍　　市民：　　“我在外面药店买葡萄糖一小包是一二十块，同一规格在医院却卖八十多块钱。”　　“现在医院药价贵，让无数老百姓有病不敢医，甚至只有在家等死！”　　黄炯烈：医院与药店不一样　　在谈及药价高的问题时，台上的黄局长思考了良久，随后他解释道，首先，药店对药物的采购跟医院的采购模式不一样，药店可以直接到厂家或者批发公司采购，医院是规定必须通过批发公司采购。第二，药店可以直接跟厂家单独谈价，而医疗机构则是通过集中招标，有些商人利用了招标过程中的一些漏洞，可以让药价变化比较大。第三，国家有关政策规定，药品从批发商买到以后，医院可以加价15%。　　黄局长很贴心地建议：如果是需要长期服用的药品，可以到药店购买，但要看清楚日期和生产厂家；“而对一些专门性的疾病、专门性的治疗药物，在医院的药房买比较保险。”　　专家意见：　　三甲医院的一位周医生说，现在并不是医生开大处方导致病人的药费“高企”，其实医院会对医生的行为有限制和规范。例如他所在医院的所在科室，就规定药费收入不可以超过总治疗费用的45%。　　而某三甲医院的院长则无奈地表示，其实该院的药费收入只占总收入的15%左右，并不存在外界所说的“以药养医”的问题。医院药品价格之所以高，是因为它在经销过程中存在着太多层代理，各层都分“一杯羹”，“医院在价格的最终端，当然是最高的价格。”他说。　　(3)社区医院服务不够　　市民：　　“(大医院)普通的医生一天要看三四十个病人，病人花了很长时间挂号等候，真正跟医生交谈的时间就几分钟。”　　“到社区医院看病不放心，设备和医生都不好。”　　黄炯烈：派名医下社区　　为了增强社区医院的实力，我们要求大医院必须派医生下社区医院支援。今年年初，国务院颁布了《关于发展社区卫生服务的指导意见》，对全国社区医院的发展会有非常大的作用，我们希望病人患小病或者普通病的时候在社区服务区看病的能够达到30%到40%，但是目前还不到20%，社区医院技术服务水平还需要不断提高。　　专家意见：　　中国工程院院士钟南山曾说：“社区医疗要搞好，必须在设备和人才上狠下工夫。”现在财政投入很大比例都在卫生资源集中的大医院，造成社区的卫生设备跟不上。人才缺乏更是制约了社区卫生医疗的发展，现在接近六成的社区医生都是中专水平。钟院士建议中国的医科大学的学生在一年级就明确全科教育的方向，毕业后在大医院工作几年后返回社区为居民服务。　　(4)非法医疗机构太猖獗　　市民：　　“天河区石牌、岗顶三四平方公里内就有两三百家无证的诊所，我想问一下局长，为什么这些医疗机构会如此猖獗地存在，而且存在时间这么长，是我们卫生主管部门没有这个能力去管还是因为其他什么原因？”　　“单今年6月一个星期，在广州，通过媒体曝光的，就有三宗非法医疗机构致人死亡事件，卫生部门难道不对它们进行取缔吗？”　　黄炯烈：全民一起打游医　　从去年开始，广州市政府对此就非常重视，专门组织了取缔非法医疗机构的行动，取缔了很多，“如果市民都像你这样，非法医疗机构藏身的机会就少了，我们希望更多人参与到这项工作里来”。　　市卫生局熊副局长：　　过去按照规定，我们对非法医疗机构是责令整改，或者注销它某一科目。最近我们引用有关的条例进一步严格地处罚，吊销其营业执照、医疗机构证。我想，如果我们坚持这样做的话，其非法行为的成本会更高。　　(5)农民看病就医难　　市民：　　“病了十几年了，没有办法，只能自己慢慢熬啊！”　　“我们村很多人都常年患有风湿、肾结石、慢性支气管炎，都是这样拖着，上医院要那么多钱！”　　黄炯烈：明后年农村都有卫生站　　在个别偏远一点的农村，看病确实比较难。不过，这几年我们在农村卫生方面花了比较大的力气。预计到明后年，全市所有的农村都要建立卫生站。今年，全市有86%的农民参加了新型农村合作医疗，偏远的从化、增城农民出资15元一年，出现重大疾病住院就能得到报销，总的报销比例大概在30%左右。

jhs1 · 发表于 2006-8-11 22:15:17

<div class='quotetop'>引用

hlhlhlm @ 2006-08-07 23:02)</div><div class='quotemain'>　　“医疗系统问题肯定存在，但也一定会得到解决，因为卫生局是有作为的，局长也是有作为的！”</div> 对于这句话的结果，需要拭目以待。估计吹牛、落空的风险指数比较高。有什么作为，也需要斟酌。根本不是他这个级别能够决定的事情。

fjjb · 发表于 2006-8-12 08:41:30

广州的政府部门相对来说还是比较开明的，广州的舆论监督在国内也算是好的。

lygj · 发表于 2006-8-12 09:39:14

有关亿万人的疾病生命健康的免疫疫苗事,也敢贪污:<a href="http://news.sohu.com/20060802/n244589492.shtml" target="_blank">http://news.sohu.com/20060802/n244589492.shtml</a>原广东疾控中心免疫所长罗耀星受贿1100万受审新华网广州8月2日电（记者　肖文峰）原广东省疾病预防控制中心免疫规划所所长罗耀星，利用负责全面工作和主管疫苗采购、推广及审核货款回笼和支付的职务便利，单独或伙同疾控中心免疫规划所疫苗组组长蔡汉港（另案处理）多次收受疫苗经销商给予的贿赂款。8月2日，罗耀星在广州中级法院接受一审审理。　　罗耀星今年39岁，广东梅州兴宁人。2001年至2006年4月间，罗耀星先后担任广东省疾控中心免疫规划管理科副科长、疾控中心免疫规划所所长、广东省预防性生物制品管理委员会委员，全面负责免疫规划工作，包括免疫针的检测和管理、疫苗的供应、预防接种异常反应的检测和处理，以及相关科研培训。据公诉机关指控，被告人罗耀星任职期间，在向上海生物制品研究所、长春生物制品研究所、北京天坛生物制品股份有限公司、兰州生物制品研究所采购疫苗的过程中，伙同疾控中心免疫规划所疫苗组组长蔡汉港共42次收受贿赂，贿赂款共计人民币1162万元，其中罗耀星分得707万元。此外，罗耀星还单独收受贿赂款共计人民币411．5万元。　　公诉机关在起诉书中称，本案是发生在医疗机构的经济受贿的典型案例，被告人罗耀星利用职务上的便利，收受贿赂，其行为已构成受贿罪。

lygj · 发表于 2006-8-12 09:44:31

<table style="TABLE-LAYOUT: fixed; WORD-WRAP: break-word" cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"><tr><td valign="top"><div class="postcontent" id="show68851">有关亿万人的疾病生命健康的免疫疫苗事,也敢贪污:</div></td></tr></table><a href="http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64371/4661669.html" target="_blank">http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64371/4661669.html</a>罗耀星：“科座”受贿千万 租房专门放钱　文/表：记者毕征、练情情、李栋　通讯员穗法宣 　　“省疾控中心是疫苗销售的必经渠道，我负责全省的疫苗规划，他们（指行贿者）通过我们推销疫苗，并获取关于疫苗规划的最新信息，从而取得经济利益……” 　　昨日，广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星被控收受逾千万元贿款，在广州市中级人民法院过堂受审时道出了他和疫苗供应商之间的“权钱交易”。 　　罗耀星，男，现年39岁，广东省梅州市人，大学文化，案发前先后担任广东省疾病预防控制中心免疫规划管理科副科长、疾控中心免疫规划所所长及广东省预防性生物制品管理委员会委员。2006年4月26日被刑事拘留，同年4月30日经广州海珠区人民检察院决定逮捕。 　　法庭扫描 　　听到指控身躯轻轻颤抖 　　昨天上午9时30分左右，广州中院第二审判庭，体形微胖、穿着黄色囚衣的罗耀星，在两名法警的押解下，缓缓走到被告席上。可容纳一百余人的旁听区可谓“爆满”，不仅座无虚席，连走道里都挤满了旁听人员。据了解，大部分旁听者来自省卫生厅以及省疾控中心。罗的妻子亦低调到庭。 　　罗耀星坐定后用十分平静的语调开始回答法庭的讯问，声音有些低沉，在回答每个问题之前都会略微思考一会，并不急于为自己辩护。检察官宣读起诉书时，每听到一项指控，罗的身躯似乎都会轻轻颤抖一下，当法官问他是否承认这些犯罪事实时，罗停顿了好一会儿，最后艰难地吐出两个字：“是的。” 　　行贿者说 　　不送钱就进不了广东市场 　　据指控，2001年7月至2006年4月间，罗耀星在担任上述职务期间，利用负责全面工作和主管疫苗采购、推广及审核货款回笼和支付的职务便利，在向上海生物制品研究所、长春生物制品研究所、北京天坛生物制品股份有限公司、兰州生物制品研究所采购疫苗过程中，单独或伙同疾控中心免疫规划所疫苗组组长蔡汉港（另案处理）多次收受了疫苗经销商给予的贿赂款共计人民币1162万元，罗耀星共分得707万元；此外，罗耀星还单独收受贿赂款411.5万元。 　　“罗耀星掌握着全省的疫苗采购大权，不给他送钱我们的产品就进不了广东市场……”“给他‘上贡’无非是希望罗耀星能帮助推广我们的产品，或者至少不给我们施加阻力。”几名行贿者在向法庭提交的证词中道出了行贿缘由。

lygj · 发表于 2006-8-12 09:45:39

科级“财神爷” 　　一支水痘疫苗收5元“推广费” 　　罗耀星30多岁就成为广东省疾控中心免疫规划部门的负责人，论职级虽只是“科级”，但手中却集中了全省推广、采购、销售疫苗的大权，其权力之大，令无数疫苗厂商趋之若鹜，竞相向其“纳贡”，仅侦查机关查明的就有69次之多，“出手”更是以十万、百万计。面对受贿指控，罗耀星对受贿数额未予否认，但同时辩解，强调其是在推销过程中才收钱的，“我们的采购都是代销，由下面市县防疫部门报计划上来，疫苗的采购我本人并不能决定，我不过是起了‘推广’的作用”。 　　罗耀星在庭上承认，为了规范全省疫苗管理，做好疫苗采购规划，2000年广东省卫生厅提出过要求：对进入市、县医疗机构的疫苗要严格把关，以保证疫苗的质量。卫生厅2001年又专门召开会议，要求广东省所有的疫苗生产厂家和经销商必须经过省疾病预防控制中心统一推广、采购、销售到全省，会上还向经销商介绍了这项工作的主要负责人罗耀星。　正是这次会议，让众多经销商认识了这位“财神爷”，向罗耀星行贿成为很多疫苗经销商开拓广东市场的“必经渠道”。据一名行贿人透露，按“市场行价”，每销一支水痘疫苗，须奉上5元“推广费”，流感疫苗则是每支2元左右。 　　受贿多少 　　罗妻供出1800万非法财产 　　检察官接着宣读了罗耀星妻子证言。其妻在证言中说，罗一次又一次拿钱回来，告诉她那不是合法财产。这些非法财产分放在珠江帝景旁边一所出租屋内1200多万，在罗母亲家里400多万，另有三本存折共200多万。 　　听罢妻子证言，罗显得有些吃惊，表示其之前已向检察官交代，在母亲家里具体放有多少钱自己并不清楚。而据检方指控，罗的受贿数额为1118.5万，实际扣押的罗的“赃款”则为1253.04万元，但其妻子却供出1800多万的“非法财产”，引起庭上一片哗然。罗的辩护律师当即提出，罗妻的证言没有相应的证据可印证，其不可能完全清楚罗的收入情况，且此证言是在罗刚被拘捕其妻子精神高度紧张的情况下做出的。法官表示，这多出的600多万与本案指控事实无关。 　　庭上忏悔： 　　“对不起曾经的荣誉称号” 　　经过近三个小时的庭审，罗耀星在最后陈述阶段说：“我犯了这么大的一个错误，我很后悔，作为一个共产党员，我很对不起共产党员这个称号，也对不起所在单位曾经获得过的荣誉称号……我个人犯了罪，愿意接受法律的制裁。但我本人身体也不好，有糖尿病、高胆固醇等，请法庭对我从轻处罚“。 　　其辩护律师也提出，罗有自首、重大立功表现、全额退赃等情节，应予“减轻处罚”。检察官对此予以认可，并指出本案是发生在我国我省医疗机构的商业贿赂的典型案例，公诉机关对罗在工作单位工作期间作出的重大贡献并不否认。罗希望法庭在量刑的时候，能够考虑到他这些立功事实，从而减轻对他的处罚。本案将择日作出判决。

lygj · 发表于 2006-8-12 09:50:06

分钱不分你我” 　　罗耀星和蔡汉港一个是免疫规划所所长，一个是疫苗组组长，一个是“一把手”，一个是直接经办人，两人就像“一条绳上的蚂蚱”。罗耀星供认，有时候是他一个人去拿钱，有时候是派蔡汉港去拿钱，有时候是两人一起拿的，但拿钱后，“彼此都知道，分钱也无需商量，大概就这么给”。而据起诉书显示，其大致按二比一或三比二的比例，罗得大头。行贿的经销商也很清楚其中的门道，“给一个人送钱，实际上就相当于给两个人都送了钱”。罗耀星被捕后，继而供出了蔡汉港，博了个“重大立功表现”。 　　 “钱多得数不清” 　　在被问及对受贿财物的处理时，罗耀星供述说，每次收到的现金他都会放在家里的保险柜、密码箱中，但是随着受贿金额的巨增，家中已不便于存放大量的现金，之后装不下了就干脆租了新鸿花园A幢808房专放赃款，并用黑塑料袋扎成一捆一捆的。对于那一屋子的钱，罗并不敢拿出去花，更不敢存入银行，甚至收的钱有多少也不敢细算，随着屋子里的钱越来越多，罗也越来越感到害怕，终于在今年4月去海珠区人民检察院主动投案自首，并交代藏钱地点。罗耀星还说，“我自己收的钱也不知道有多少”。 　　“超额退赃” 　　罗耀星称自己属于“超额退赃”，希望能够减轻罪行――检察官扣押其的1200多万元财产中，有100多万元是合法财产。罗的辩护人也提交了一份由罗单位出具的收入证明，证明罗在2001年至2006年期间共有100多万元合法收入。检察官认为此份证据没有直接的证明力，不能证明检察机关扣押的1200多万元中含罗的合法收入。法官表示，其证明力大小待合议庭商议。

mouse · 发表于 2006-8-12 17:07:40

见多了就不怪了，反而是不贪的，倒是怪的了

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